業主普郵綜合委代辦項目
公開招標公告
（以下簡稱“招標代理”）受業主（適用于業主、臨沂市 、濰坊市 、日照市 、威海市 、煙臺市 ）（以下簡稱“招標人”）委托，就業主普郵綜合委代辦項目服務采購項目進行國內公開招標。
一、項目名稱：業主普郵綜合委代辦項目
二、招標編號：HCJSZB-2025-012
三、項目內容：
（一）委代辦范圍：
根據總體業務量情況，在青島、臨沂、濰坊、日照、威海、煙臺等市 的市城區、縣城區投遞部及農村支局自有人員無法滿足普郵投遞需求的部分區域，對普郵投遞進行規范委代辦。委代辦業務種類包含快遞包裹、特快專遞、報刊、平函類郵件、掛信掛刷類、銀企對賬單等。
具體委代辦環節：包括卸車、投遞內部處理、分揀、投遞、攬收等（具體投遞服務規范和標準詳見附件）。
普郵投遞業務結算應用計件（里程）結算制，采用“里程投遞里程單價+投遞攬收業務種類結算單價±質量考核費用”的結算模式，其中郵件投遞業務量按照郵件妥投量進行據實結算，所有妥投量數據使用新一代系統、攬投計件系統進行統計。
為有效提升郵政企業業務量，委代辦服務商應承諾可參與郵政企業其他委代辦業務或業務旺季、特殊時期經營活動，根據郵政企業規定簽訂補充協議結算費用。
（二）委代辦期限費用結算方式：
委代辦期限為1年，青島預算3646.64萬元、臨沂預算4652萬元、濰坊預算2137.96萬元、日照預算1152.43萬元、威海預算892.58萬元、煙臺預算1806.62萬元。具體結算按月結算，當月委代辦費用經考核后次月進行結算。
（三）標包劃分及控制價：
本項目共分6個標段，按市進行分包，分包1青島、分包2臨沂、分包3濰坊、分包4日照、分包5威海、分包6煙臺。 各分包本次委代辦單價控制價如下：
1、分包1青島：
各區市里程單價攔標價分別為：城區4.05元/公里、嶗山區2.89元/公里、黃島區2.11元/公里、城陽區2.40元/公里、即墨2.21元/公里、膠州2.05元/公里、平度1.85元/公里、萊西1.76元/公里。
| 單位 | 里程單價（元/公里） | 加載代投快包（含普包） | 加載代投特快（含電商標快） | 給據類信函、印刷品 | 約投掛號 | |||||||
| 委代辦區間（萬件/月） | 委代辦單價 | 委代辦區間（萬件/月） | 委代辦單價 | 委代辦區間（萬件/月） | 委代辦單價 | 特快投遞、電商標快（不計續重） | 法院文書 | 代收貨款、收件人付費 | 委代辦單價 | 委代辦單價 | ||
| 權重占比 | 50% | 25% | 10% | 5% | 8% | 1% | 1% | 對于普服給據郵件參照企業計件薪酬標準設置結算單價（元/件）且不參與競標。 | ||||
| 城區 | 4.05 | 7.5萬件以下 | 1 | 7.5-8.5萬件 | 0.99 | 8.5萬件以上 | 0.98 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 黃島區 | 2.11 | 2.5萬件以下 | 0.75 | 2.5-3萬件 | 0.74 | 3萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 嶗山區 | 2.89 | 7.5萬件以下 | 0.85 | 7.5-8.5萬件 | 0.84 | 8.5萬件以上 | 0.83 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 城陽區 | 2.4 | 35萬件以下 | 0.75 | 35-40萬件 | 0.74 | 40萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 即墨區 | 2.21 | 23萬件以下 | 0.75 | 23-27萬件 | 0.74 | 27萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 膠州市 | 2.05 | 21萬件以下 | 0.75 | 21-24萬件 | 0.74 | 24萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 平度市 | 1.85 | 26萬件以下 | 0.75 | 26-30萬件 | 0.74 | 30萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 萊西市 | 1.76 | 20萬件以下 | 0.75 | 20-23萬件 | 0.74 | 23萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
普郵投遞加載攬收環節特快專遞現費散件限價2.5元/件。
2、分包2臨沂：
臨沂需委代辦道段日投遞里程20440公里，里程計件單價按照2.50元/公里/天。
| 委辦單價項目 | 業務種類 | 控制價 | 占比（%） |
| 普服給據單價 | 約投掛號 | 1.0元/件 | 4.00% |
| 掛號、掛刷、匯票、定時遞、賀卡兌獎、普包單、國際掛信、國際掛刷、港澳掛信、港澳掛刷、臺灣掛信、臺灣掛刷、國際優先信函、郵政公事、催領單、條碼平信、條碼報刊 | 0.3元/件 | 6.00% | |
| 普服里程單價 | 段道里程 | 2.50元/公里/天 | 32.00% |
| 普郵加載代投快遞包裹 | 快遞包裹、普通包裹、國際包裹、國際包單、國際快包、兩岸小包 | 0.75元/件 | 43.00% |
| 普郵加載代投特快專遞 | 即日遞、特快專遞、標準快遞、電商標快 | 1.00元/件 | 14.00% |
| 銀企對賬單 | 給據商函 | 1.5元/件 | 1.00% |
| 攬收環節 | 特快專遞(現費散件） | 2.5元/件 | - |
3、分包3濰坊：
| 委辦單價項目 | 業務種類 | 控制價(元/件，元/公里） | 占比（%） |
| 普服給據單價 | 銀企、約投掛號 | 1 | 對于普服給據郵件參照企業計件薪酬標準設置結算單價（元/件）且不參與競標。 |
| 給據郵件回函回執 | 0.5 | ||
| 給據信函 | 0.3 | ||
| DM夾報 | 0.05 | ||
| 其他商函 | 0.1 | ||
| 普服里程單價 | 段道里程 | 1.90/公里 | 95% |
| 普郵代投快遞包裹 | 快遞包裹（含普包） | 0.7 | 1% |
| 普郵代投特快專遞 | 特快專遞（含電商） | 1 | 1% |
| 收件人付費類 | 2 | 1% | |
| 法院專遞 | 3 | 2% | |
| 攬收環節 | 特快專遞(現費散件） | 2.5 |
|
4、分包4日照：
| 業務類型 | 本次攔標價 | 權重 | 權重 | ||
| 段道里程維護費 | 東港寄遞 | 2.16元/公里 | 15% | 58% | |
| 東港區 | 1.5元/公里 | 6% | |||
| 莒縣 | 2.06元/公里 | 18% | |||
| 五蓮縣 | 1.8元/公里 | 11% | |||
| 嵐山區 | 1.82元公里 | 8% | |||
| 普郵加載 | 普通包裹 | 0.648元/件 | 對于普服給據郵件參照企業計件薪酬標準設置結算單價（元/件）且不參與競標。其價格隨時根據市公司相關部門要求進行實時調整。 | ||
| 國際及港澳臺包裹類（國際包裹、國際快包、臺灣包裹、兩岸小包、港澳小包、港澳包裹） | 1.08元/件 | ||||
| 國際及港澳臺特快類（國際特快、港澳特快） | 1.08元/件 | ||||
| 函件及匯票類 | 0.324元/件 | ||||
| 銀企回函 | 1.62元/件 | ||||
| DM夾報（郵送廣告） | 0.0108元/份 | ||||
| 其他物品類 | 1.08元/件 | ||||
| 其他函件類 | 0.324元/件 | ||||
| 報刊 | 按定價的9.72% | ||||
| 特殊段道自帶油車投遞油補 | 0.085元/件 | ||||
| 快遞包裹 | 直投郵件 | 農村投遞段道（代投自提率80%（含）以上） | 0.648元/件 | 3.5% | 35% |
| 農村投遞段道（代投自提率80%以下） | 0.54元/件 | 0.1% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率80%（含）以上） | 0.756元/件 | 3% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率80%以下） | 0.648元/件 | 0.1% | |||
| 代投包裹 | 農村投遞段道（代投自提率0-39%） | 0.216元/件 | 0.1% | ||
| 農村投遞段道（代投自提率40-79%） | 0.324元/件 | 0.1% | |||
| 農村投遞段道（代投自提率80%以上） | 0.430元/件 | 8% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率0-39%） | 0.216元/件 | 0.1% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率40-79%） | 0.324元/件 | 0.1% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率80%以上） | 0.432元/件 | 10% | |||
| 串點直投 | 東港農村區域 | 0.486元/件（支付自提點代投費的郵件按0.430元/件執行） | 1% | ||
| 莒縣農村區域 | 0.378元/件 | 1% | |||
| 東港城市區域 | 0.27元/件 | 1% | |||
| 自提點代投費 | 城市區域代投費 | 0.324元/件 | 2.5% | ||
| 農村區域代投費 | 0.27元/件 | 2.4% | |||
| 支局網點自提計提標準 | 0.2元/件 | 2% | |||
| 特快 | 特快、電商標快 | 3千克（含）以內 | 1.08元/件 | 4% | 7% |
| 3千克-5千克（含） | 1.29元/件 | 0.3% | |||
| 5千克-20千克（含） | 1.94元/件 | 0.2% | |||
| 20千克以上 | 8.42元/件 | 0.2% | |||
| 代收貨款、收件人付費額外計提 | 1.06元/件 | 0.1% | |||
| 密碼投遞郵件額外計提 | 0.106元/件 | 0.1% | |||
| 一票多件子件 | 0.8元/件 | 0.1% | |||
| 法院專遞 | 妥投 | 3.71元/件 | 1.5% | ||
| 法院返單 | 1.06元/件 | 0.5% | |||
| 攬收 | 特快專遞 | 散件攬收 | 2.5元/件 | / |
|
攬收、退換貨、寄件寶及渠道、文傳、報刊獎勵，以及其他難以表述定價的項目不參與招標，招標完成后簽訂補充協議，部分項目根據市 實際需求適時調整。
5、分包5威海：
| 郵件種類 | 單價（含稅） | 權重 |
| 普郵里程單價報刊、平信 | 2.01元/公里/日 | 55% |
| 司法專遞、代收貨款、錄取通知書、學生檔案 | 1.8元/件 | 3% |
| 普通包裹、銀企對賬單、約投掛號、特快專遞 | 0.86元/件 | 15% |
| 國際包裹 | 0.76元/件 | 1% |
| 快遞包裹 | 0.59元/件 | 20% |
| 給據信函、給據印刷品、國際掛刷、條碼平信、普匯、其他 | 0.25元/件 | 6% |
| 攬收環節-特快專遞散件攬收 | 2.5元/件 | — |
6、分包6煙臺：
| 委代辦項目 | 業務種類 | 控制價 | 占比（%） |
| 普服給據郵件 | 銀企對賬單、約投掛號 | 1.08元/件 | 1% |
| DM夾報郵送廣告 | 0.075元/份 | 1% | |
| 給據信函、給據商函、掛號印刷品、國際掛信、國際掛刷、普匯 | 0.405元/件 | 1% | |
| 普服里程單價 | 投遞里程 | 2.31元/公里/天 | 40% |
| 普服加載代投快遞包裹、普通包裹、國際包裹 | 城市區域 | 0.9元/件 | 30% |
| 農村區域（按址投遞） | 0.78元/件 | 10% | |
| 農村區域（窗口自提） | 0.18元/件 | 5% | |
| 普郵加載代投特快 | 普通特快、點商標快等特快類郵件 | 1.25元/件 | 10% |
| 法院文書郵件 | 3.5元/件 | 2% | |
| 攬收環節 | 特快專遞散件攬收 | 2.45元/件 |
|
（四）價格要求：
A、報價最終評審=投標人有效的各分項單價*價格權重的合計值，由低到高順序排列。
B、投標單位分項單價報價時不應超過分項單價控制價，否則做無效標處理，按實際段道里程、投遞數量，據實結算。
C、中標后不得以任何原因調高計件單價。
（詳見招標文件第五章《技術（服務）規范》）。
（五）踏勘要求：
要求投標供應商須在開標前提前進自行勘察，了解場地、業務及現場操作情況，投標時須提供現場寫實情況記錄表，將復印件制作在投標文件中并加蓋公章。(具體踏勘要求在采購文件中公布)
四、投標人資格條件：
（一）投標人須為在中國境內注冊，具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的。營業執照經營范圍應包含以下至少一項：“郵件寄遞服務”、“郵政基本服務”、“投遞”、“郵政服務”、“物流配送”、“人力資源服務”等；承諾中標后在委代辦業務發生地設固定辦公地點。
（二）遵守國家法律、法規，有良好信譽，有履行合同的能力，資產規模、管理能力、業務技術、設備車輛、經驗水平、信息化水平能夠滿足業務需求。
（三）投標人為增值稅一般納稅人，承諾能夠開具郵政企業所需的可抵扣稅費的增值稅專用發票。
（四）具有規范的勞動用工、薪酬福利、績效考核、安全生產等基本制度，具備較為成熟的管理能力。提供的委代辦人員應具備機動車駕駛證D證資格，符合服務所在地政府政策。
（五）具有良好的信譽和誠實的商業道德，參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法與失信記錄；必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關的國家法律、行政法規的規定。
（六）投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德；被“信用中國”網站 中列入失信被執行人，被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不能參加本次采購。
（七）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
（八）企業法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關系的不同投標人，或者有事實證明，不同投標人之間存在隸屬、掛靠、實際控制等關聯關系的不得同時參加本次采購。
（九）在與山東省內郵政企業以往合作項目存在糾紛爭議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購。
（十）采購合作中出現弄虛作假行為或出現虛假承諾、提供虛假發票、虛列成本費用套取資金、“小金庫”、商業賄賂等行為的，采購方有權解除合同，并納入黑名單管理；以往采購項目存在以上情況的，采購方有權解除合同。
（十一）被郵政企業列入采購黑名單且在有效期內的，不能參加采購。
（十二）投標人須承諾如實提供本單位法人、董事、監事、高管、直接與郵政企業對接人員的親屬在郵政系統工作情況，親屬關系范圍包括夫妻關系，直系血親關系，以及近姻親關系；并承諾不影響本項目采購公正性。
（十三）本項目不允許聯合體投標；不允許轉包、分包。
(十四）投標人須在開標前進行現場查勘和業務摸底，并提供踏勘證明。
注：投標人須按照“第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
五、
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聯系人：李楊
咨詢電話：010-51957458?
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傳 真：010-51957412?
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來源：中國電力招標采購網?編輯：chinapost
