新機制項目專業評估與咨詢服務招標公告

（招標編號：T251100130306）

項目所在地區：湖北省,武漢市

一、招標條件

本新機制項目專業評估與咨詢服務項目已獲批準，項目資金來源為自有資金，招標人為長江生態環保集團有限公司，招標代理機構為三峽國際招標有限責任公司。本項目已具備招標條件，現招標方式為公開招標。

二、項目概況和招標范圍

2.1項目概況

長江大保護三年行動計劃要求充分發揮三峽集團帶動引領作用，積極參與長江干流等城市污水管網新建改造。為貫徹落實國家部署要求，通過政府與社會資本合作（以下簡稱PPP）仍是當前參與管網攻堅的主要模式。新機制要求PPP項目聚焦特許經營模式、使用者付費和民營企業參與，不能因項目實施增加地方財政未來支出責任，項目需納入全國政府和社會資本合作項目信息系統（以下簡稱入庫），給公司項目策劃和業務發展帶來了機遇和挑戰。為有效應對政策及市場變化，爭取超長期特別國債等中央政策性資金，高質量推動管網攻堅戰等新機制項目落地，亟需聘請經驗豐富的咨詢服務機構提供投融資咨詢及新機制項目落地前的專業評估和咨詢，并為項目落地前后申請超長期特別國債、中央預算內投資等中央政策性資金支持提供咨詢、指導和優化服務。

2.2招標范圍

（一）采購內容

圍繞高質量推動“管網攻堅戰等新機制項目”落地，新機制項目專業評估與咨詢服務包括環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務、新機制項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務等三項內容，采用“1+2”咨詢服務模式開展。“1”為環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務，針對國家環境經濟政策、發展趨勢和關注的問題進行深入研究解讀。“2”為專項咨詢服務，新機制項目專項咨詢服務為管網攻堅戰等新機制項目前期策劃提供指導和專業意見，及時指導調整項目實施方案，整體把握項目是否滿足新機制政策的要求，為項目投資決策提供支持；資金申報專項咨詢服務為項目落地前后申請超長期特別國債、中央預算內投資等中央政策性資金支持提供咨詢、指導和優化服務。

本次采購內容包括環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務和新機制項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務共三項內容，具體如下：

（1）環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務。

①提供國家層面新機制或投資政策實時跟蹤和動態分析、行業趨勢預測、新增業務分析，提供業務政策符合性、融資可行性、風險評估及應對策略等服務，提供Reits研究和發行論證等服務。

②實時分享國家層面生態環保政策、資金政策等相關政策信息，針對國家政策、發展趨勢和關注的問題進行深入研究解讀，提供爭取國家政策或申報資金支持的日常咨詢和專業指導服務，開展專題培訓交流。

（2）新機制項目專項咨詢服務。

①參與管網攻堅等項目特許經營方案的編制，并提供專業指導服務，協助提供項目策劃思路，對關鍵問題提出解決建議；

②參與管網攻堅等項目落地過程中需地方政府出臺的行業運營補貼、價格機制改革等政策文件的編制，并提供專業指導服務；

③在項目特許經營方案報政府方審批前，出具特許經營方案初步咨詢意見；在項目特許經營方案經政府方批復后，出具特許經營方案正式評估咨詢意見，重點對模式可行性、合法合規性等問題開展分析，給出是否符合新機制要求、是否達到入庫標準的結論性意見等；

④其他與項目特許經營方案、投資決策等相關的必要指導和咨詢服務。

（3）資金申報專項咨詢服務。

①圍繞長江經濟帶城鎮污水治理、管網建設、污水資源化利用等國家政策性資金支持的領域，開展投資機會研究和項目策劃，提前做好資金申請和支持的謀劃。

②為公司控股的項目公司爭取各類中央政策性資金提供咨詢服務，指導項目資金申請報告編制和修改、指導系統填報等工作，幫助爭取獲得國家政策或資金支持。

③為公司本部通過集團公司渠道爭取各類中央政策性資金提供咨詢服務，指導項目資金申請報告編制和修改、指導系統填報等工作，幫助爭取獲得國家政策或資金支持。

（二）采購服務量

本次采購環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務和新機制專項項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務等3項服務，暫估工作量具體如下：

（1）環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務：日常咨詢服務，全年提供咨詢服務報告不少于8份，開展專題培訓交流不少于4次（原則上每季度專題培訓一次，如招標人有需求可隨時開展相關培訓交流）。

（2）新機制項目專項咨詢服務：結合目前項目儲備情況，結合公司長遠戰略考慮，預計需提供咨詢服務的水管家和（或）管網攻堅戰等新機制項目數量為5個，項目主要分布在湖北、江蘇等長江經濟帶省份。

（3）資金申報專項咨詢服務：結合目前資金申報情況，預計采購服務期需提供咨詢服務的資金申報項目12個。

2.3委托方式和服務期

委托方式：采購人采取框架服務合同方式與中標人簽訂協議，雙方根據《2025-2027年度新機制項目專業評估與咨詢服務框架服務合同》的約定及時履行各方義務。當采購人存在針對單個項目的新機制項目專項咨詢服務需求或資金申報專項咨詢服務需求時，采購人及其全資或控股公司可依據本采購結果與中標人簽訂項目專項咨詢服務合同。

服務期限：本項目服務期2年，以框架服務合同簽訂之日起算。到期不再委托新的服務項目，但在框架服務合同下簽訂的具體項目專項咨詢服務合同在框架服務合同到期之日仍未完結的，中標人需按照項目服務合同約定繼續履行相關義務。本項目環境經濟政策及投資咨詢常年顧問的服務期為自框架服務合同簽訂之日起1年；新機制項目專項咨詢服務和資金申報專項咨詢服務期是自框架服務合同簽訂之日起2年，新機制項目專項咨詢服務和資金申報專項咨詢服務的單個項目專項咨詢服務合同的服務期自項目專項咨詢服務合同簽訂之日起12個月，合同期限屆滿后，若存在未履行完畢的合同義務，締約各方仍應繼續履行。

三、投標人資格要求

3.1投標人資格條件

（1）資質要求：在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人地位的企業或事業單位（須提供營業執照或法人證書）；

（2）業績要求：2020年1月1日至報投標截止時間（以合同或者項目任務書簽訂時間為準），投標人具有2個單項合同金額100萬元及以上生態環保類的政策研究或規劃咨詢（符合以下任一類型的屬于規劃咨詢范疇：行業規劃、專項規劃、發展規劃、戰略規劃等）或政府和社會資本合作（含特許經營）項目咨詢（符合以下任一類型的屬于項目咨詢范疇：項目投資機會研究、投融資策劃、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、項目實施方案、項目策劃書的編制）或資金申請報告編制的合同業績（須提供合同或者項目任務書掃描件，且材料中須包含合同首頁、工作內容、簽字頁等關鍵信息頁）；

（3）人員要求：（以下要求應同時滿足）

1）擬任項目負責人需具備高級（或同等級別）及以上技術職稱（須提供職稱證書掃描件或相關證明），項目負責人應當是經執業登記的咨詢工程師（投資）（需提供《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）執業資格證書》和在有效期內的《中華人民共和國咨詢工程師（投資）登記證書》）；

2）擬任項目負責人2020年1月1日以來（以合同或者項目任務書簽訂時間為準），至少作為項目負責人（項目經理），負責過1項滿足資格條件業績要求的，且合同金額在100萬元及以上的業績；

3）項目執行過程需按要求組建相對固定的咨詢顧問團隊，根據環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務、新機制項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務3項采購內容分別設置3個專業團隊，其中環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務專業團隊人員應不少于2人，新機制項目專項咨詢服務和資金申報專項咨詢服務的團隊人員應分別不少于10人；新機制項目專項咨詢服務和資金申報專項咨詢服務的團隊人員應無交叉重復；3個團隊累計（不含項目負責人，同1人員任兩個團隊成員的不重復計算人次）具有高級專業技術職稱或經執業登記的咨詢工程師資格的人員不得少于6人（技術職稱需提供提供職稱證書掃描件或相關證明，咨詢工程師需提供《中華人民共和國注冊咨詢工程師執業資格證書》和在有效期內的《中華人民共和國咨詢工程師登記證書》）；

（4）信譽要求：未處于中國長江三峽集團有限公司限制投標（報價）的專業范圍及期限內；

（5）財務要求：2022年和2023年財務無虧損（提供經審計的財務報表和審計報告）

3.2本次招標不允許聯合體投標。

3.3投標人不能作為其它投標人的分包人同時參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。本次招標不接受代理商的投標

3.4各投標人可就本招標項目投標標段的要求：

四、招標文件的獲取

4.1 獲取時間：2025年4月16日9時至2025年4月21日17時

4.2 獲取方式：招標文件僅提供電子版，售價人民幣500元，售后不退，該費用僅提供“增值稅電子普通發票”。潛在投標人須登陸中國長江三峽集團有限公司新電子采購平臺（網址：https://eps.ctg.com.cn/，以下簡稱“新平臺”，服務熱線電話：400-665-1995轉2）在招標文件規定的獲取時間內進行報名并完成費用支付，支付成功后方可下載相應標段招標文件。否則將不能獲取招標文件，招標文件未支付成功的標段，也不能參與相應標段的投標。

五、現場踏勘

□組織

招標人將組織現場踏勘，潛在投標人可自愿參加，交通工具自備，食宿自理，投標人對自身的人身和財產安全負責。踏勘集合時間： 踏勘集合時間 ，踏勘集合地點： 踏勘集合地點

?不組織

招標人將不組織現場踏勘。

六、投標文件的遞交

6.1 遞交截止時間：2025年5月7日10時（開標時間）

6.2 遞交方式：在投標截止時間前，投標人應在“新平臺”的對應標段下，完成加密后投標文件的遞交操作。在投標截止時間前，投標人未成功在“新平臺”完成投標文件遞交操作，招標人不予受理。

七、電子身份認證

本項目電子投標文件的離線制作、網上遞交、開標等環節均需要使用CA電子鑰匙（若接受聯合體投標，則其聯合體協議書應由聯合體各方加蓋企業CA電子印章以及法定代表人CA電子印章）。新平臺CA電子鑰匙須在北京數字認證股份有限公司指定網站辦理（以下簡稱“北京CA”，網址：https://esign.ctg.com.cn，服務熱線：010-58515511/4009197888，辦理周期約為5個工作日），請潛在投標人及時辦理，以免影響投標，由于未及時辦理CA電子鑰匙影響投標的后果，由投標人自行承擔。原電子采購平臺（http://epp.ctg.com.cn）所使用CA電子鑰匙不適用于“新平臺”。

八、發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）、中國長江三峽集團有限公司電子采購平臺（https://eps.ctg.com.cn）上發布。

九、監督部門

本招標項目的監督部門為長江生態環保集團有限公司紀檢工作部，聯系方式為027-82560679。

十、聯系方式

招標人：長江生態環保集團有限公司

地址：湖北省武漢市江岸區三陽路88號三陽中心23樓

聯系人：鄭先生

電話：15527889926

電子郵件：Zheng_yujie@ctg.com.cn

招標代理機構：三峽國際招標有限責任公司武漢分公司

地址：湖北省武漢市洪山區徐東大街73號湖北能源大廈

聯系人：楊先生

電話：027-86606832

電子郵件：yang_xiao4@ctg.com.cn

招標人或其招標代理機構主要負責人（項目負責人）：

招標人或其招標代理機構：

編輯：eps.ctg.com