武安旅游環環線公路工程PPP項目運營維護項目二、三、四 標段
招標公告
1.招標條件
本招標項目武安旅游環環線公路工程PPP項目運營維護項目已經武安市方興旅游環線開發管理有限公司總經理辦公會同意實施,資金來源為公司自籌,出資比例為100%,招標人為武安市方興旅游環線開發管理有限公司。項目已具備招標條件,現對該項目進行公開招標。本次招標采用資格后審方式,雙信封形式,評標辦法采用綜合評估法。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目名稱:武安旅游環環線公路工程PPP項目運營維護項目二、三、四 標段
2.2建設地點:邯鄲武安市
2.3項目概況:
武安市旅游環線公路工程PPP項目道路工程合計51.3公里,其中隧道長度分別為:觀音山隧道1.65公里,仙靈隧道1.7公里(綠道隧道1.7公里),茶壺山隧道1.3公里。
2.4養護工期:
計劃工期:計劃工期13年,自發包人發出的進場通知中寫明的進場日期起,至運營維護期結束止。
2.5招標范圍及標段劃分:本次招標為武安旅游環環線公路工程PPP項目賀進段及活水段公路工程及觀音山隧道、仙靈隧道、茶壺山隧道運營維護項目,分為三個標段。
標段劃分一覽表:
標段 |
條段 |
樁號 |
里程(Km) |
對應工區 |
主要構造物 |
工作內容 |
二 |
|
賀進東起點-觀音山隧道進口段道路(含岳莊連接線):K0+000-K12+374; KO+000-K0+153; 口上大橋-口上防火站道路:K0-343-K3+472 |
公路工程全長16.3KM,采用三級公路標準。 支線: 環線專線連接線起點接于旅游環線K1+058.573(現狀為武銳烽工貿公司大門口),終點位于旅游環線上跨旅游環線跨線橋西側64m。全長0.197m,采用三級公路標準。 |
一工區 |
橋梁5座,涵洞26道 |
武安市旅游環線公路工程賀進東起點-觀音山隧道進口段、口上大橋-口上防火站道路產權范圍內的路基、路面、橋涵、交通工程及沿線設施、公路沿線及站房綠化、管理用房、連接線等公路日常養護和小修養護工程。日常養護內容主要包括日常養護巡查、保潔、清理與維護、全路段冬季除雪、雨季防汛;小修養護工程內容主要包括預防養護、修復養護、專項養護以及應急養護;以及交通事故應急處理以及養護范圍內突發事件應急處理的相關配合工作,以及招標人要求的其他配合工作等。 |
三 |
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三條隧道及觀音山隧道出口-茶壺山隧道進口段道路 (不含下口上起點-口上防火站段、仙靈綠道連接線): K12+374-K14+587 (一工區賀進段,觀音山進口至防火站),K3+472-K25+905(二工區活水段,防火站至茶壺山出口) |
全長26.2Km。 其中 (1)觀音山隧道起止里程為K12+374-K14+100,全長1.726Km,隧道凈寬為9m,凈高為6.9m。 (2)仙靈隧道起止里程為K3+785-K5+490,全長1.705Km,隧道凈寬9m,凈高5m。 (3)綠道隧道(平行于仙靈隧道)里程為LK0+005-LK1+695,全長1.69Km,隧道凈寬4.5m,凈高5m。 (4)茶壺山隧道起止里程為K24+610-K25+905,全長1.295Km,隧道凈寬10.6m,凈高6.9m。 (5)該區段主線公路工程起止里程為K14+100- K14+587、K3+472- K3+785、K5+490- K24+610,全長19.9km,采用三級公路標準。 (6)該區段支線公路工程有: 禪果寺支線起止里程K0+000-K0+168.884,全長0.169km,采用三級公路標準。 |
一工區、二工區 |
隧道4座 ,橋梁5座,涵洞73道 |
武安市旅游環線公路工程觀音山隧道、仙靈隧道、綠道隧道、茶壺山隧道、觀音山隧道出口-茶壺山隧道進口段道路產權范圍內的路基、路面、橋涵、隧道、交通工程及沿線設施、公路沿線及站房綠化、管理用房、連接線等公路日常養護和小修養護工程。日常養護內容主要包括日常養護巡查、保潔、清理與維護、全路段冬季除雪、雨季防汛;小修養護工程內容主要包括預防養護、修復養護、專項養護以及應急養護;以及交通事故應急處理以及養護范圍內突發事件應急處理的相關配合工作,以及招標人要求的其他配合工作等。 |
四 |
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仙靈綠道連接線道路,茶壺山隧道出口-下天廟大橋段道路。LKD0+000-LKD1+035(綠道); K25+905- -K30+077 |
LKD0+000-LKD1+035,全長1.035km。采用三級公路標準。 茶壺山隧道出口-下天廟大橋終點:K25+905-K30+077,全長4.172 km。采用三級公路標準。 |
二工區 |
橋梁1座,涵洞14道 |
武安市旅游環線公路工程仙靈綠道連接線道路、茶壺山隧道出口-下天廟大橋段道路產權范圍內的路基、路面、橋涵、交通工程及沿線設施、公路沿線及站房綠化、管理用房、連接線等公路日常養護和小修養護工程。日常養護內容主要包括日常養護巡查、保潔、清理與維護、全路段冬季除雪、雨季防汛;小修養護工程內容主要包括預防養護、修復養護、專項養護以及應急養護;以及交通事故應急處理以及養護范圍內突發事件應急處理的相關配合工作,以及招標人要求的其他配合工作等。 |
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人資質須滿足附件1要求的資格審查條件,信譽良好,并在人員等方面具有相應的能力。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3每個投標人最多可對1 個標段投標,且每個投標人只允許中1 個標段。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位,不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標,否則,相關投標均無效。
3.5在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中失信被執行人名單(或中國執行信息公開網http://zxgk.court.gov.cn/shixin/被執行人查詢)、企業經營(活動)異常名錄、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴重違法失信名單的投標人(均不含投標人的分公司)及國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人(不含投標人的分公司),不得參加投標。
3.6投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(2022年4月1日至今)有行賄犯罪行為的,不得參加投標。
4.招標文件的獲取
凡有意參加投標者,請在2025年4月12日至2025年4月16日(北京時間,下同)之間任意時段登錄E招冀成電子招標投標交易平臺(以下簡稱“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com),下載招標文件與其他技術資料,并在系統中及時查看有無澄清及變更。E招冀成電子招標投標交易平臺技術支持聯系方式:400-789-8055/8058。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間,下同)為2025年5月7日9時00分,投標人應在截止時間前通過互聯網使用河北CA數字證書登錄“E招冀成電子招標投標交易平臺”,將加密的投標文件(投標文件應為使用“E招冀成電子招標投標交易平臺”投標文件編制工具制作并完成加密的電子投標文件)上傳。遞交時間以投標文件上傳成功時間為準。投標文件第一個信封(商務及技術文件)開標地點:河北省成套招標有限公司耕香院。
本次招標采用電子招投標形式,投標人無需到開標現場,在開標時間須登陸“E招冀成電子招標投標交易平臺(www.hebeibidding.com)”網上開標大廳按時完成投標文件解密、確認工作。
5.2未在投標截止時間前在電子交易平臺完成上傳的、未按要求進行加密的投標文件,電子招投標交易平臺將予以拒收。
6.發布公告的媒介
本次招標公告同時在“中國招標投標公共服務平臺”(http://www.cebpubservice.com)、E招冀成電子招標投標交易平臺上發布。
7. 其他公示內容
無。
8. 提出異議渠道和方式
投標人或其他利害關系人對招標文件有疑問或異議的,應在招標文件規定的時間內通過“E招冀成電子招投標交易平臺”提出即可。受理單位:河北省成套招標有限公司(聯系人:萬蓓,受理電話:0311-83086856,郵箱:violet_wan0415@sina.com)。
9. 本招標項目的監督部門
監督部門:武安市方興旅游環線開發管理有限公司
電話:13995689256
電子郵箱:/
10.聯系方式
招標人:武安市方興旅游環線開發管理有限公司
地 址:河北省邯鄲市武安市萬騰大廈14樓
電 話:027-88935917
聯系人:楊中華
招標代理:河北省成套招標有限公司
地 址:石家莊市工農路486號
郵 編:050081
電 話:0311-83086856、18632196690
傳 真:0311-83086856
聯系人:萬蓓
11.附件
附件1:資格審查條件
附件2:評標辦法前附表
附件1:資格審查條件
附錄1 資格審查條件(資質最低條件)
資質要求 |
二標段:具有獨立企業法人資格、持有有效的企業營業執照;具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質或具備有效的省級交通運輸行政主管部門頒發的“三類(乙級)”公路養護工程施工從業資質(省外施工單位已在原河北省交通運輸廳公路管理局進行資質確認)或同時具備公路路基路面養護乙級資質、公路橋梁養護乙級資質和公路交通安全設施養護資質;具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。 三標段:具有獨立企業法人資格、持有有效的企業營業執照;具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質或具備有效的省級交通運輸行政主管部門頒發的“三類(乙級)”公路養護工程施工從業資質(省外施工單位已在原河北省交通運輸廳公路管理局進行資質確認)或同時具備公路路基路面養護乙級資質、公路橋梁養護乙級資質、公路隧道養護甲級資質和公路交通安全設施養護資質;具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。 四標段:具有獨立企業法人資格、持有有效的企業營業執照;具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質或具備有效的省級交通運輸行政主管部門頒發的“三類(乙級)”公路養護工程施工從業資質(省外施工單位已在原河北省交通運輸廳公路管理局進行資質確認)或同時具備公路路基路面養護乙級資質、公路橋梁養護乙級資質和公路交通安全設施養護資質;具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。 |
附錄2 資格審查條件(業績最低條件)
業績要求 |
近3年內(2022年4月1日至今,以合同簽訂時間為準)至少承擔過1條(段)三級及以上公路的日常養護項目(同一年度同一條段的不同養護項目業績視為一個業績)或養護工程項目。 |
附錄3 資格審查條件(信譽最低條件)
信譽要求 |
投標人在過去1年中(2024年4月1日至今)不曾在公路日常養護項目合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使合同被解除。 |
附錄4 資格審查條件(項目負責人最低要求)
人員 |
數量 |
資格要求 |
項目負責人 |
1 |
工程師;具有交通運輸行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》B類。項目負責人的安全生產考核合格證書的登記單位須與投標人名稱一致。 近3年(2022年4月1日至今,以合同簽訂時間為準)擔任過1條(段)三級及以上公路日常養護項目或養護工程項目的項目負責人或項目經理。 |
附件2:評標辦法前附表
條款號 |
條款名稱 |
評審因素與評審標準 |
1 |
評標辦法 |
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照本評標辦法第2.2款規定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦3名的中標候選人,如中標候選人不足3名的,按照相應數量推薦。綜合評分相等時,評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人: (1)評標價低的投標人優先; (2)投標人滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的業績合同總金額高的優先。 通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的,評標委員會可以否決全部投標;未否決全部投標的,評標委員會應當在評標報告中闡明理由;通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的,評標委員會可以否決全部投標;未否決全部投標的,評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 |
2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封(商務及技術文件)評審標準: (1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫,字跡清晰可辨: a.投標函按招標文件規定填報了補遺書編號(如有)、質量要求、安全目標、工期及項目負責人姓名等; b.投標文件組成齊全完整,內容均按規定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位蓋章齊全,符合招標文件規定。 (3)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金: a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額,且投標保證金有效期不少于投標有效期; b.若投標保證金采用電匯或轉賬形式提交,投標人應在遞交投標文件截止時間之前,將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶; c.若投標保證金采用銀行保函形式提交,銀行保函的格式滿足招標文件要求,且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件; d.若投標保證金采用電子保函形式提交,且在遞交投標文件截止時間之前辦理完成; e.若投標保證金采用保證保險形式提交,保證保險的格式、開具保證保險的銀行均滿足招標文件要求,且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了保證保險原件。 (4)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的,須提交授權委托書,并符合下列要求: a.法定代表人和委托代理人均在授權書上簽名; b.投標函簽署的日期與授權委托書出具的日期同日或在其之后,并與投標截止時間同日或在其之前; c.授權委托書只能授權給一名委托代理人。 (5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的,提供了法定代表人身份證明,法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。 (6)投標人未以聯合體形式投標。 (7)投標人未對本項目提出分包計劃。 (8)投標文件中未出現有關投標報價的內容。 (9)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 (10)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 (11)權利義務符合招標文件規定: a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則,未提出新的風險劃分辦法; b.投標人未增加發包人的責任范圍,或減少投標人義務; c.投標人未提出不同的支付辦法; d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議; e.投標人在投標活動中無欺詐行為; f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封(報價文件)評審標準: (1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫,字跡清晰可辨,內容齊全完整: a.報價函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號(如有)、投標報價(含大寫金額、小寫金額)等; b. 投標文件組成齊全完整,內容均按規定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位蓋章齊全,符合招標文件規定。 (3)投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 (4)投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 (5)同一投標人未上傳兩個以上不同的投標報價。 |
2.1.2 |
資格評審標準 |
(1)投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證(或基本存款賬戶信息); (2)投標人的資質等級符合招標文件規定; (3)投標人的類似項目業績符合招標文件規定; (4)投標人的信譽符合招標文件規定; (5)投標人的項目負責人資格符合招標文件規定; (6)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 |
2.2.1 |
分值構成(總分100分) |
第一個信封(商務及技術文件)評分分值構成: 實施方案:55分 主要人員:10分 業 績:10分 第二個信封(報價文件)評分分值構成: 評標價:25分 |
2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
所有通過第一個信封評審的投標文件,由評標委員會開啟第二個信封,并當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定: 評標價=投標函文字報價 (2)評標價平均值的計算: 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外,所有投標人評標價去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后的評標價平均值即為評標價平均值。 注:N 為評標價的個數;n1、n2 的取值:當 N﹤6 時,n1、n2 均取0;當 6≤N≤10 時,n1、n2 均取 1;當 N﹥10 時,n1、n2 均取 2。 (3)評標基準價的確定: 將評標價平均值直接作為評標基準價(評標基準價保留兩位小數,第三位四舍五入)。 在評標過程中,評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核,存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外,評標基準價在整個評標期間保持不變,不隨任何因素發生變化。 |
2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價 |
3.6.1 |
投標文件相關信息的核查 |
本項修改為: 在評標過程中,評標委員會應對以下信息進行查詢: (1)所附項目負責人的安全生產考核合格證的網頁截圖復印件與“交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺查詢網站(http://219.143.235.78:8080/khglui/) ”核查的結果一致,并滿足招標文件資格審查條件要求。項目負責人的安全生產考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致。 (2)在評標過程中,評標委員會在“國家企業信用信息公示系統”和“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)對投標人的信用情況進行查詢,若投標人存在“國家企業信用信息公示系統” 被列入嚴重違法失信企業名單(不包括分公司)、在“信用中國”網站被列入“失信被執行人名單(或中國執行信息公開網http://zxgk.court.gov.cn/shixin/被執行人查詢)、企業經營(活動)異常名錄、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴重違法失信名單(均不含分公司)”情形的,評標委員會應否決其投標。 若投標人未附截圖或所附截圖與上述網站查詢信息不一致的,評標委員會應否決其投標。 投標人應當及時核查并更新上述網站公開的相關信息,并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因導致投標可能被否決的后果。相關信息由投標人填報的,其真實性由投標人負責,經查證與事實不符的,視為投標過程中的弄虛作假行為,按相關規定處理。 |
具體評分標準如下:
條款號 |
評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素分項 |
分值 |
評分標準 |
2.2.4 (1) |
實施方案 |
55分 |
項目管理機構及總體機械設備配備情況 |
10分 |
科學合理,得8-10分 |
較合理,得6-8分 |
|||||
基本滿足要求,得6分 |
|||||
實施方案 |
20分 |
方案科學合理、可行性高,得16-20分 |
|||
方案科學較合理、可行性較高,得12-16分 |
|||||
方案一般、基本滿足要求,得12分 |
|||||
運維管理體系及保證措施 |
5分 |
合理、可行性高,得4-5分 |
|||
較合理、可行性較高,得3-4分 |
|||||
一般、基本滿足要求,得3分 |
|||||
安全生產管理體系及保證措施 |
5分 |
合理、可行性高,得4-5分 |
|||
較合理、可行性較高,得3-4分 |
|||||
一般、基本滿足要求,得3分 |
|||||
環境保護、文明施工保證體系及保證措施 |
5分 |
合理、可行性高,得4-5分 |
|||
較合理、可行性較高,得3-4分 |
|||||
一般、基本滿足要求,得3分 |
|||||
應急搶修預案 |
5分 |
合理、可行性高,得4-5分 |
|||
較合理、可行性較高,得3-4分 |
|||||
一般、基本滿足要求,得3分 |
|||||
交通組織 |
5分 |
合理、可行性高,得4-5分 |
|||
較合理、可行性較高,得3-4分 |
|||||
一般、基本滿足要求,得3分 |
|||||
2.2.4(2) |
主要人員 |
10分 |
項目負責人 |
10分 |
滿足資格審查條件最低要求,得10分 |
2.2.4 (3) |
評標價 |
25分 |
評標價得分計算公式示例: (1)如果投標人的評標價>評標基準價,則評標價得分=F-(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價×100×E1; (2)如果投標人的評標價≤評標基準價,則評標價得分=F+(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價×100×E2。 其中,F=25;E1=0.2;E2=0.1;評標價最低得分為0分。 評標價得分分值計算保留小數點后兩位,小數點后第三位“四舍五入”。 |
||
2.2.4(4) |
其他因素 |
10分 |
業績 |
10分 |
滿足資格審查條件最低要求,得6分; |
每增加一個滿足資格審查條件(業績最低條件)的業績加4分,本項最多加4分。 |