深圳 2025年中間層項目施工框架公開招標招標公告
（招標編號：CG0900022002027920）
1.招標條件
本招標項目深圳 2025年中間層項目施工框架公開招標，
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：
標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標，共劃分3個標包，其中：
標包1：深圳 中部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標；標包2：深圳 西部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標；標包3：深圳 東部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標；
標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業框架公開招標，共劃分1個標包，其中：
標包1：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業框架公開招標。
2.2招標范圍：
1.標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標
招標范圍：涉及項目包含深圳 2025年下達投資計劃的新建中間層項目（包含全委托半委托項目），依據批復的施工圖及預算，完成批復的施工圖紙范圍內的配電網建筑、安裝及調試工程，配合完成營配一體化信息資料測錄，負責辦理相關施工許可手續，配合招標人完成青苗賠償洽談工作。全面開展標準建設工作。具體范圍如下：
※配電站（開關站）部分：包括建筑、安裝、調試工程，以及相關拆除工程和交通疏解服務等；不包括征地、拆遷及青苗賠償。
※架空線路部分：包括線路本體工程、舊電力線拆除及運輸（如有）、施工場地租用、跨越及河流封航（如有）、魚塘圍堰（如有）、施工道路修筑、桿塔三牌（塔號牌、警示牌、相序牌）安裝、線路參數測試、桿塔相色油漆、沿線建（構）筑物拆遷、通信線路拆除（如有）、各類市政管道拆除（如有）、交通疏解服務等；不包括征地、拆遷（包括沿線建構筑物、通信線路以及各類市政管道等）及青苗賠償等各類補償費用。
※電纜線路部分：包括電纜線路本體工程、路面破除及恢復工作、綠化恢復、舊電纜線路拆除和運輸、線路牌掛牌、白蟻防治（如有）、調試、沿線的管線遷移或拆除、沿線建（構）筑物的拆除、交通疏解服務等。不包括征地、拆遷、青苗及綠化賠償等各類補償費用。
※通信及調度自動化部分：若有。
※電能計量裝置部分：包括但不限于電能表、互感器、計量自動化終端、表箱、智慧能源網關、箱內開關、導線等的更換、改造等項目施工。
具體范圍以工程量清單為準（單項工程以審定的施工圖為準）。施工圖紙以及深圳 發布標準設計及典型造價為準，未涵蓋部分或修改部分圖紙以正式批復施工圖紙為準。擴大工程量清單以或深圳定額站最新發布的為準。
要求質量控制目標:規范達標、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷作為質量總體目標。杜絕重大設備一般及以上質量事故，確保工程無永久性缺陷。滿足國家、行業、中國電力招標采購網質量標準、控制標準和驗收規范，在質量管理過程中達到或超過質量標準，通過各級驗收合格并完成啟動投產。
要求安全控制目標：杜絕人身死亡事故、杜絕人身重傷事故。
要求現場文明施工目標：按照《基建安全管理業務指導書》的要求和標準布置施工現場的文明施工設施，創造良好和規范的安全文明施工環境。按中國電力招標采購網及工程所在地電網公司有關要求和標準。
滿足標準設計和典型造價、綠色電網建設行動指南要求。
承包商要執行規章制度，全面開展標準建設工作。
施工承包方式：包工、部分包料、包工期、包安全、包質量、包驗收消缺、包竣工驗收合格。建設單位提供的設備、材料以下達的施工圖要求及合同附件（或協議書）為準。
正式合同價：合同價編制單位根據審定的施工圖，按照招標文件中公布的或深圳定額站最新發布的擴大工程量清單編制正式合同價（擴大工程量清單不足部分以新增工程量清單計列）。編制合同價時，卸車保管費、安措費及臨時設施費按相關規定計取后單獨列項，計入總價；當具體項目的實際地形、土質、 工地運輸（人力運輸、汽車運輸、船舶運輸）、余土外運、甲供設備材料范圍、定額人工和材機價差費、設備材料價格、乙供未計價材料、混凝土供應方式、土方開挖方式等內容，與招標文件的擴大工程量清單綜合單價編制條件不一致時，按招標文件約定進行調整。經審定的施工圖設計內容與招標文件的相應擴大工程量清單的項目特征有差異時，對擴大清單進行修改后使用（修改項目特征與調整單價），清單不足部分以新增工程量清單進行補充。施工中標單位須參與合同價審核，并對正式合同價工程量清單中不足部分進行確認，確認時間最長不得超出接收到正式合同價后7日歷天。經工程項目評審中心審批的合同價（不含安全文明施工費、臨時設施費）乘以中標費率+安全文明施工費（不下浮）+臨時設施費（不下浮）的價格即為正式合同價。
自中標通知書發出之日起30天內，承包人按照中標費率與各區局簽訂總框架合同。待施工費正式合同價審定后簽訂補充協議。各區 按照工程項目評審中心審定的單項工程的施工費合同價金額（不含安措費及臨時設施費）乘以中標費率＋安全文明施工費+臨時設施費作為正式合同價來簽訂補充協議，其中，安全文明施工費、臨時設施費為不可競爭費用，不下浮。具體詳見招標文件附件補充。
本批次項目執行《20kV及以下配電網工程定額及費用計算規定（2022版）》，合同價以一般計稅法計稅，按9%的稅率計取，其中，交通疏解服務費按6%的稅率計取。若中標單位采用簡易計稅法計稅，且電力工程造價與定額管理總站無相關調稅支撐文件，則正式合同價中主體部分按除以1.09再乘以1.03進行換算，服務費部分（交通疏解服務）按除以1.06再乘以1.03進行換算。
標的1招標文件備注條款：
1.本項目為框架招標，預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考。預計采購金額用于招標完畢后簽訂合同（即暫定價合同），僅作為招標時相關費用收取及預付款（若有）支付依據。
2.發現施工過程中存在違約下列行為，發包單位有權向承包單位提出經濟索賠，由發包單位酌定后開具的《項目管理處罰單》作為違約依據，可在結算款項中扣除（以下處罰均作為發包人追究承包人的違約責任，累計最高不得超過當年施工總合同 30%）。具體執行附件《深圳 配網施工處罰條款》。
3.按照深圳 承包商單位安全管理業務指導書要求，簽訂安全合同。
4.配合施工過程中涉及地鐵沿線工程的監測工作（具體以區 下達任務為準）。
5.若辦理穿越、跨越、占用高速及道路控制范圍內用地手續時，需提供第三方安全評估報告（報送交委），需報送經業主同意的具備相應資質的第三方機構進行評估，費用據實結算（第三方評估單位開具的發票）。
6.執行《關于電力定額計價的電網項目執行深圳市圍擋升級要求的相關費用計列事宜研討會議紀要》（規劃中心紀要〔2021〕31號）。
7.按照公司要求使用電網管理平臺，若違反使用要求，按照 基建承包商處罰條款進行扣分。
8.嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》。
9.執行《關于對基建工程中建筑工程材料價格進行調整及風險管控的指導意見》（深供電基建〔2018〕122號）。
10.按照水務部門要求和標準設立專篇開展水土保持措施設置，施工單位應當根據設計要求及水土保持相關規范規程采取有效水土保持措施，防止水土流失。
11.執行關于印發深圳 電網基建工程外部補償工作指引（2023版）的通知深供電工程〔2023〕93號）。
12.經甲方審核同意后，按實結算包括：渣土外運運距（根據現場簽證計取）及棄土費、地下市政下水道水井、通信、燃氣等市政管道遷移費用、綠化樹木賠償等。余土、廢渣及頂管泥漿外運運距：設計預算暫按68km計，結算以實施部門、監理單位根據現場實際情況在工程竣工驗收表中注明，據實結算；棄土、廢渣及頂管泥漿的棄置收納費考取標準：設計預算依據政府部門的最新文件執行，陸路棄土費按25元/ m?計，西部海域棄土費按47元/m?計，東部海域棄土費按60元/m?計，未確認棄土方案的均按陸路棄土費25元/m?計算；結算時，以經工程項目評審中心審批的合同價中的單價進行結算，若超過該單價標準時，以施工單位提供發票或合同進行結算。注：具體以公司最新要求為準。
13、施工單位開挖道路時，要形成文字以及圖片或視頻的勘察記錄，并自行委托開挖路段當年中標的養護企業進行道路修復。
14.對于部分丟失、破損或難以退庫、難以再利用的零星余料，可按照物資采購價（含稅）開具銷售發票，由發包方轉售給承包方，在施工費用中予以抵扣。具體詳見《配網基建工程余料抵扣施工費討論會議紀要》（工程紀要〔2022〕15號）。
15.若由于施工外部原因、規模變化過大或路徑變化等原因，經雙方協商，可終止其中涉及的單項工程施工合同。
16.投標人在投標文件中應明確擬分包內容和分包方式，計劃投入的項目經理、總工、安全員、質檢員、施工班組負責人等主要人力資源，相關信息在完成招標活動后提供給業主項目部，作為后續施工合同簽訂和開工報審核對依據，確保投標承諾得以兌現。
17.嚴格執行深圳市余泥渣土運輸車輛要求。施工期間占用道路或進出場通道時，承包人應當與工程所在地交警部門、交管部門、城管部門、市政設施產權單位、工務局、道路管理單位等相關單位進行協調，確保通往工地的道路不受交通阻礙，做好交通疏解，并負責垃圾殘礫清理相關費用由承包人承擔。
18.嚴格按照中國電力招標采購網工程項目質量保證金管理工作指引要求，對所承攬工程的農民工工資支付負總責。全面推行分包單位農民工工資委托代發制度，開設農民工工資專用賬戶，確保農民工工資及時足額發放。
19.正式合同價人材機調整執行投標截止時間前最新適用的電力工程造價與定額管理總站發布的調差文件。
20.正式合同價乙供未計價材料價格執行投標截止時間前最新發布的《深圳市建設工程造價信息》、《電網工程主要設備材料信息價》、《深圳 電網工程設備材料補充信息價》，不足部分參考市場價格為依據。
21.安全文明施工費、臨時設施費為非競爭性費用，項目正式合同價中予以單列，中標人在與招標人簽訂補充協議時，安全文明施工費、臨時設施費按正式合同價單列的金額計列，不得下浮。
22.設備（材料）供貨方式包括甲供和乙供。具體劃分范圍（如有）如下：
（1）甲供設備(材料)指由 及深圳 招標的物資類別及規格型號，范圍主要包含配變（干變、油變）、箱變、電壓互感器、電流互感器、隔離開關、負荷開關、跌落式熔斷器、避雷器、中壓開關柜、低壓開關柜、電纜分接箱、低壓配電箱、戶外開關箱、智能低壓配電屏、綜合配電箱、蓄電池、變電站電度表及電度表屏、電能表、表箱、電流互感器及集抄設備（集中器，采集器）、DTU及BC柜、鐵塔、鋼管桿、水泥砼桿、導線、電纜、電纜附件、熱浸塑鋼管、MPP管、HDPE管（頂管用的PE管除外）、電纜及其附件，通信光纜，通信交換機，光纖配線箱等通信設備，電纜工作井預制件、設備基礎預制件、電纜溝蓋板等。
（2）乙供設備(材料)由施工中標單位采購，范圍包含水泥、砂石、底盤、拉盤、地腳螺栓、鋼筋、型鋼、基礎鋼架、建筑工程、電房外立面輔助性材料和部分安裝工程消耗性材料等，以及不在 和深圳 招標范圍內的物資類別及規格型號。
（3）原則上，除甲供設備材料外，其余設備材料均由施工承包人提供。因項目緊急實施需要，或開展新技術應用等需采用乙供方式的，可按要求履行相關詢價流程、審批流程，并經深圳 基建部書面同意后，個別物資供貨方式可由甲供轉為乙供。具體劃分范圍以批復的施工圖設計圖紙及設備材料清冊為準。
23.中標單位需按要求配置自有倉庫，確保甲供物資妥善保管，具體倉庫需按照公司發布《施工單位倉庫配置標準》為準（詳見附件），倉庫庫容、面積及存儲條件需滿足甲方要求。若領出及保管的甲供物資出現丟失或損壞等情況，乙方需按照采購價全額賠償甲方損失。若不按約定賠償，甲方有權在施工款項中等額扣除。
24.嚴格執行《保障農民工工資支付條例（國令第 724 號）》、《深圳市住房和建設局關于嚴格落實工程款支付擔保制度及保障農民工工資足額支付工作的通知》、《關于進一步明確公司基建工程農民工工資支付管理工作要求的通知》（辦工程〔2023〕23 號）等相關要求， 開設農民工工資支付專用賬戶并簽訂《保障農民工工資協議》，確保及時足額支付農民工工資。若有違反，無條件接受公司相關處罰。具體以公司發布的相關管理要求為準。
25.當承包單位出現以下情況時，建設單位有權暫停其項目分配，或者解除已簽訂合同項目進行重新分配。具體如下：①出現違法轉包、違規分包及掛靠等行為；②發生惡意投訴、越級上訪、惡意舉報、輿情輿論等事件并造成了嚴重不良影響；③造成了深圳 及直屬各 受到政府相關部門行政處罰；④建設過程中發生嚴重安全生產事故或事件；⑤當年承包商扣分處罰超過6分；⑥承攬我公司工程進度嚴重滯后并造成惡劣影響；⑦連續接到兩次整改通知單或整改函件，未按照要求整改到位。
26.交通疏解服務包括出具交通疏導方案及預算，負責交通疏導方案報審工作、交通疏導方案實施（路面標線、標牌、信號燈及監控設備等交通設備遷移和恢復，施工范圍試圍蔽、交通疏解調試、因交通疏解產生的占用綠化報批遷移和恢復、臨時借道改道施工、借道改道涉及管線遷移和保護、交通疏導人員、借道改道恢復移交主管部門）、清理移交場地等。取費標準依據[關于發布2023年配網項目交通疏解服務綜合價格費用標準的通知]，并經工程項目評審中心審定費用乘以中標包干率進行結算。若政府及公司有最新文件要求則執行最新規定。
27.稅金費用執行《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅 [2016]36 號）及國家最新稅收政策，采用一般納稅人計稅方法計列增值稅，交通疏解服務費按6%的稅率計取。投標單位中標后須按規定提供采用一般納稅人計稅方法計稅的建筑業增值稅稅率的增值稅專用發票，若中標單位采用簡易計稅方法計稅，則在結算過程中調整相應結算金額。
28.營銷施工處罰條款
如果發現施工過程中存在下列行為，發包人（甲方）有權向承包人（乙方）提出經濟索賠，由發包人（甲方）酌定后開具的《項目管理處罰單》作為違約依據，并可在支付承包人（乙方）的任意結算款項中扣除（以下處罰均作為發包人追究承包人的違約責任，累計最高不得超過當年施工總合同20%）：
（1）在申請承包商登記建檔或接受資質能力評價中存在偽造、變造資料等不誠信行為，或在人員資料、管理文件、過程及驗收記錄等文檔中存在造假行為，出現上述任一行為扣罰5000元。技術人員、注冊人員不滿足企業資質要求，扣罰2000元。
（2）在接到中標通知書后，施工單位應事先安排足夠的勞動力資源，確保在一個月內安排進場施工，達到正常施工狀態，否則視為違約，每逾期一天，甲方有權處以違約金500元/天。若確因客觀原因無法及時開工，施工單位需提前7天向甲方說明延期開工，經書面或口頭同意后，方允許延期開工。
（3）施工單位未經審核批準擅自施工；復工前未提交復工申請，并未經復工審批；施工/復工前不具備施工條件或未經檢查驗收合格擅自施工；停工令執行不到位；出現以上任一行為扣罰1000元，累計扣至10000元為止。
（4）施工單位因自身原因未能按照合同規定合理工期及時投產、或未經甲方允許順延工期投產，且無法說明未按合理工期完工的造成建設進度滯后，需向甲方支付每項每天500元的違約金，甲方在最終結算款中扣除，單次罰款最多不得超過工程總預算價的2%。如階段工期拖延，但總工期未拖延，且工作質量未受影響，可由甲方酌情返還。
（5）甲方代表認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求施工單位暫停施工，并在提出要求48小時內給出書面處理意見。施工單位應當按甲方代表要求停止施工，并妥善保護已完工程。施工單位實施甲方代表給出的處理意見后，可以書面形式提出復工要求，甲方代表應當在48小時內給予答復。甲方代表未能在規定時間內提出管理意見，或者受到施工單位復工要求后48小時內未予答復，施工單位可自行復工。因甲方原因造成停工的，可相應順延工期；因施工單位原因造成停工的，由施工單位承擔發生的費用，工期不予順延。
（6）由甲方確認無法勝任工作的人員，經甲方書面要求后，必須在24小時內調離本工程范圍，否則，甲方有權每天向施工單位處以違約金500元/天。同時，施工單位應在48小時內用甲方批準的合格人員代替上述調離的人員。
（7）施工單位項目經理長期不在現場，管理缺位扣3000元。承包商未按工程進度收集、整理本單位在工程建設活動中形成的各類文件，扣2000元。承包商存在信息系統錄入及時性和準確性問題，且經提醒后仍執行較差，扣2000元。
（8）施工單位項目經理與投標組織架構不一致且未履行變更手續，扣款5000元/項。
（9）施工單位違反現場安全“四步法”、施工機具“八步驟”管理規定，拒不整改或未按要求整改到位，甲方可酌定處以人民幣500-1000元/每條（每次、每項）的違約金。
（10）用人單位未按規定給作業人員配備合格的安全帽、安全帶、勞保鞋等防護用品；或個人防護用品未進行定期檢驗；出現以上任一行為扣1000元。施工人員未佩戴勞動防護用品或與作業任務不符，每處扣300元。施工人員使用個人防護用品不規范，每處扣300元。
（11）違反《電力安全工作規程》、《中國電力招標采購網電力安全工作規程》或國家及行業質量規范，情節嚴重的，發生一起，扣罰2000-5000元。
（12）違章類型為網省地縣四級單位督查查處違章，檢查中每發生一次D類違章扣500元，每發生一次C類違章扣1000元，每發生一次B類違章扣2000元，每發生一次A類違章扣5000元。本單位班組成員自我發現的違章、外施工單位主動發現的違章不納入違章扣分和考核問責范疇。具體按照關于進一步明確作業違章考核問責的通知中的現場作業違章扣分條款進行扣分，并扣減相應費用。
（13）未執行 驗評標準（或行業驗評標準）；施工單位未報驗隱蔽工程，或未通過監理驗收擅自進行下道工序，或未進行隱蔽工程消缺；未填寫隱蔽工程驗收記錄；工程項目未按階段取得質量監督合格意見，施工單位擅自轉序施工；出現以上任一違章行為扣1000元。
（14）驗評標準內容未同步記錄；驗評表格未填寫數據，或填寫的數據不真實；驗收記錄不齊全、不及時、數據不真實；三級質量驗收不符合要求；未進行成品保護；出現以上任一行為，每次扣500元，累計扣至5000元為止。
（15）項目建設階段，由于施工單位原因造成的質量缺陷未按期整改的，每處扣500元，累計扣至5000元為止。項目投運后（質保期內），由于施工單位原因造成重大及以上質量缺陷，影響設備的安全運行，扣2000元。
（16）因施工單位工程質量不符合合同約定標準，甲方有權向施工單位處以人民幣500-2000元/次的違約扣款，并有權要求施工單位整改，直至達到符合驗收標準為止，對工期造成的延誤按進度違約條款處罰。甲方有權委托第三方完成且不需要經過施工單位批準，發生的所有費用（不需要施工單位批準）由施工單位承擔，甲方可代付并可從施工單位的任何款項中扣除。
（17）施工過程中每發生一起現場接線錯誤或資料整理失誤，造成非計費計量點計量差錯，扣500元；?造成計費計量點計量差錯的，扣1000元；造成計費差錯法律糾紛，扣5000-20000元。?
（18）經甲方核實，由于乙方責任引起客戶投訴（指通過甲方服務熱線、各營業窗口、網站等渠道，抱怨乙方工作差錯及違反服務規范等）的，每發生1宗扣500元，每發生一宗12398投訴工單扣2000元。
（19）甲方發出的涉及現場整改的工作聯系單等函件必須限期回復，如施工單位拒絕接收或不在規定時間內回復，并且未能整改到位或屢改屢犯，甲方可酌定處以違約金500-3000元/次。連續三次出現以上情況，則按照情節惡劣處理。
（20）在施工期間，施工單位必須按照設計圖紙、國家、公司及地方的規范、規程、標準等要求，編制單項工程施工方案和專項施工方案，經甲方、監理批準后施工，若在施工期間出現明顯的違背設計圖紙、規范、規程、經甲方審批的施工方案等質量問題，而又未能及時整改，將給予500-4000元/次的違約金處罰。
（21）施工單位報價未執行造價信息化規約；變更完工工程量未“一單一算”，未“分階段確認”合同內完工工程量；施工單位未及時確認甲供物資到貨及使用量、辦理物資領退料；出現以上任一行為扣500元，累計扣至5000元為止。
（22）在項目實施過程中，施工單位未經甲方許可、報備或審批，擅自變更工程量，每次扣除違約金500-3000元/次，并有權拒絕確認該部分工程量，不支付相應費用。最終方案未經批準擅自實施的部分工程量，甲方可根據對影響程度，酌定此發生的費用由施工單位承擔。
（23）若施工單位存在虛報、虛簽工程量，套取工程進度款或結算款，若套取額達當期進度款10%及以上或單項合同結算額10%及以上的，扣10000元；若套取額達當期進度款10%以下或單項合同結算額10%以下的，扣5000元。
（24）項目建設階段或投運后，若發生安全質量事故事件，負主要責任或直接責任的承包商應扣罰：30000元（事故）、20000元（一級事件）、15000元（二級事件）、8000元（三級事件）、5000元（四級事件）、3000元（五級事件）；其余承包商酌情扣款。發生質量安全事故事件后，施工單位故意破壞現場、毀滅有關證據，扣30000元。
（25）未按送審結算資料清單要求提供結算資料，導致超結算通知書時間要求7天（含）以內扣500元，超14天（含）以內扣800元，超14天以上扣1000元。施工單位工程結算無特殊原因不執行造價信息化規約的，扣1000元。施工單位對結算審核稿的復核，未按約定時間答復復核結果，或未按約定時間補充資料的，每次扣罰500元。工程結算深度和質量等不滿足國家、行業及公司基建相關規定，造成一般質量缺陷的，扣1000元。造成重大質量缺陷的，扣3000元。相互串通，虛增工程量或結算金額的，扣5000元。
（26）因施工單位自身原因，導致現場竣工之日起半年后仍未報送竣工結算資料的或未送審結算資料，從逾期次日起，每日扣罰違約金300元（承包人提供結算資料的同時需提供發包人工程管理部門簽字蓋章確認并注明竣工日期的工程竣工驗收報告作為計算違約金的依據）。最高不超過單項工程合同價的10%。因施工單位自身原因，導致現場竣工之日起一年后仍未報送竣工結算資料的或未送審結算資料，施工單位自愿放棄對甲方任何形式的費用請求或索賠。
（27）未按規定向建設單位移交竣工檔案的，每次扣罰500元。移交檔案出現重大缺陷的，每次扣罰1000元。遺留問題處理不及時，造成不良影響的，每次扣罰2000元。
（28）在工程施工過程中以及保修期內，由于施工單位，在巡視、審計、案件查處、上級檢查、交叉檢查、舉報、投訴和輿情處理等工作核實承包商有不良行為、質量問題、勞資糾紛、拖欠工人工資或者其他原因，發生上訪事件或群體性事件等惡劣影響，或者受到報紙及電視等媒體的曝光、政府有關主管部門的通報批評，給予甲方的形象和聲譽造成損失。根據承包商違章行為事實，各級營銷管理部門可視其嚴重程度直接對承包商進行違章扣款處罰。每次出現以上情況，甲方有權在支付給予施工單位的任何款項中索賠違約金5000-20000元，最高不得超過當年施工總合同20%。其中，因拖欠民工工資導致突發性群體事件的：發生特大突發性群體事件，扣20000元；發生重大突發性群體事件，扣10000元；發生較大突發性群體事件，扣8000元；發生一般突發性群體事件，扣5000元。
（29）施工單位違反施工現場“7S”管理要求，以及《深圳電網工程安全文明施工標準》、《電業安全工作規程》、《配網現場安全文明施工十條規范》等安全管理規定和標準，甲方每次可處以人民幣1000元/每條（每次、每項）的違約金。
（30）施工單位中標后，需按照招標文件要求配備適合本工程條件、滿足質量和使用要求的技術、管理人員，成立并配齊項目屬地化管理團隊，接受實名制管控要求。若經招標人檢查未按要求落實的，甲方每次可處以人民幣2000元的違約金。若以上違約情節極為惡劣，發包人（甲方）有權終止合同，指定其他隊伍（原則上為第二中標人代為實施，所發生的相關費用、責任及后果均由承包人（乙方）全部承擔。
（31）當承包單位出現以下情況時，建設單位有權暫停其項目分配，或者解除已簽訂合同項目進行重新分配。具體如下：①出現違法轉包、違規分包及掛靠等行為；②發生惡意投訴、越級上訪、惡意舉報、輿情輿論等事件并造成了嚴重不良影響；③造成了深圳 及直屬各 受到政府相關部門行政處罰；④建設過程中發生嚴重安全生產事故或事件；⑤當年承包商扣分處罰超過6分；⑥承攬我公司工程進度嚴重滯后并造成惡劣影響；⑦連續接到兩次整改通知單或整改函件，未按照要求整改到位。
29.公司增值稅專用發票開票信息：名稱：深圳 ，納稅人識別號：91440300589179428T，
30.招標代理費：由中標單位自行承擔，中標單位在投標時自行考慮，結算時不另計取。
31.若有最新規定，則按照國家、地方及公司最新要求執行。
2.標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業框架公開招標。
招標范圍：涉及項目包含深圳 2025年下達投資計劃的新建中間層項目（包含全委托半委托項目）中涉及的配網不停電作業，作業類型包括帶電作業、旁路作業、中低壓發電作業等，具體項目以建設單位實際委托為準，在實施過程中如遇項目調整則以建設單位調整后的為準。
具體范圍以工程量清單為準（單項工程以審定的施工圖為準）。施工圖紙以及深圳 發布標準設計及典型造價為準，未涵蓋部分或修改部分圖紙以正式批復施工圖紙為準。擴大工程量清單以或深圳定額站最新發布的為準。
要求質量控制目標：規范達標、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷作為質量總體目標。杜絕重大設備一般及以上質量事故，確保工程無永久性缺陷。滿足國家、行業、中國電力招標采購網質量標準、控制標準和驗收規范，在質量管理過程中達到或超過質量標準，通過各級驗收合格并完成啟動投產。
要求安全控制目標：杜絕人身死亡事故、杜絕人身重傷事故。
要求現場文明施工目標：按照《基建安全管理業務指導書》的要求和標準布置施工現場的文明施工設施，創造良好和規范的安全文明施工環境。按中國電力招標采購網及工程所在地電網公司有關要求和標準。
承包商要執行規章制度，全面開展標準建設工作。滿足標準設計和典型造價、綠色電網建設行動指南要求。
承包方式：包工、部分包料、包工期、包安全、包質量、包驗收消缺、包竣工驗收合格。建設單位提供的設備、材料以下達的施工圖要求及合同附件（或協議書）為準。
計價依據如下：
（1）執行《20kV 及以下配電網工程預算定額》及《20kV 及以下配電網工程建設預算編制與計算規定》（2022版），定額缺項部分采用《20kV 及以下配電網工程預算定額》及《20kV 及以下配電網工程建設預算編制與計算規定》（2016版）、廣東電行（2020）3 號文《廣東省電力行業 10kV 配電網不停電作業收費標準》（120分鐘來回車程），若作業車輛由招標方提供，則參照附錄一“不停電作業車輛臺班單價表”中的臺班單價，結算時按作業車輛對應的1個機械臺班費用在收費子目中的機械費 中扣除后計算，收費子目中的機械費不足1個臺班費用的，則扣除收費子目中全部機械費，稅金做相應調整。
（2）發電燃油費計取，按廣東電行（2020）3 號文《廣東省電力行業 10kV 配電網不停電作業收費標準》 附錄二 “發電臺時費明細表”執行，缺項部分按現場發電實際消耗的燃油量（L）簽證，單價按當期深圳市信息價結算。
（3）結算時以實際發生工程量為準，本次招標為費率招標，最終以公司內部審定價乘以中標費率進行結算。相關計價原則及依據若在執行過程中有最新文件規定，按最新文件執行。本采購項目約定增值稅率執行6%，結算時應按6%的開票稅率轉換后送中介單位審定；若遇國家政策或其他原因發生稅率發生調整，則按國家發布的最新標準進行調整。
2.3招標項目所在地區：深圳 管轄區域。
2.4資格審查方式：資格后審。
2.5招標分類：框架
框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2025年12月31日止（具體實際工期以開工報告、竣工報告為準）。如本次框架招標結果有效期到期前未有新的招標結果，經合同雙方商議后，可延長到新的招標結果簽訂合同前，但最長不得超過6個月。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協議。預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準。部分標包（段），可能出現協議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。本批次項目在施工實施過程中，如因客觀原因造成個別項目無法施工，建設單位有權調劑項目。
2.6標的清單及分包情況：
標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標，預計采購金額12502萬元，最高限價默認審批方式，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。共劃分３個標包，其中，標包1：深圳 中部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標，包括羅湖、福田、南山及鹽田，預計采購金額10152萬元，其中南山603萬、福田2979萬、羅湖6363萬、鹽田207萬。標包2：深圳 西部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標，包括寶安、龍華及光明，預計采購金額1768萬元，其中寶安1184萬、龍華509萬、光明75萬。標包3：深圳 東部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標，包括龍崗、坪山、大鵬及深汕，預計采購金額582 萬元，其中龍崗263萬、坪山170萬、大鵬64萬、深汕85萬。
標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業框架公開招標，預計采購金額1073萬元，最高限價默認審批方式，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。共劃分1個標包，其中，標包1：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業框架公開招標，包括深圳市11個行政區，預計采購金額1073萬元。
預估費用表如下：
| 標的名稱 | 標包名稱 | 標包預估施工費 （萬元） | 最大中標標包數量 | 包含區域 | 區域預估施工費（萬元） | 配網部分施工費 | 營銷部分施工費 |
| 標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 標包1：深圳 中部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 10152 | 1 | 南山 | 603 | 292 | 311 |
| 福田 | 2979 | 1792 | 1187 | ||||
| 羅湖 | 6363 | 2652 | 3711 | ||||
| 鹽田 | 207 | 139 | 68 | ||||
| 標包2：深圳 西部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 1768 | 寶安 | 1184 | 939 | 245 | ||
| 龍華 | 509 | 260 | 249 | ||||
| 光明 | 75 | 67 | 8 | ||||
| 標包3：深圳 東部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 582 | 龍崗 | 263 | 121 | 142 | ||
| 坪山 | 170 | 51 | 119 | ||||
| 大鵬 | 64 | 53 | 11 | ||||
| 深汕 | 85 | 75 | 10 | ||||
| 合計 | 12502 | / | / | 12502 | 6441 | 6061 | |
| 標的名稱 | 標包名稱 | 標包預估不停電作業費 （萬元） | 最大中標標包數量 | 包含區域 | 區域預估不停電作業費（萬元） | / | / |
| 標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業框架公開招標 | 標包1：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業框架公開招標 | 1073 | 1 | 寶安 | 156 | / | / |
| 龍華 | 43 | / | / | ||||
| 光明 | 11 | / | / | ||||
| 龍崗 | 20 | / | / | ||||
| 坪山 | 9 | / | / | ||||
| 大鵬 | 9 | / | / | ||||
| 深汕 | 13 | / | / | ||||
| 南山 | 49 | / | / | ||||
| 福田 | 299 | / | / | ||||
| 羅湖 | 441 | / | / | ||||
| 鹽田 | 23 | / | / | ||||
| 合計 | / | / | 1073 | / | / |
| 序號 | 標的 | 概算金額（萬元） | 標段號 | 標段名稱 | 發包預算價（萬元） | 最高限價 | 工期 | 招標文件收取費用（元） | 投標保證金（元） |
| 1 | 標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 12502.00 | 1 | 標包1：深圳 中部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 10152.00 | 費率100% | 詳見招標范圍 | 不收取 | 不收取 |
| 2 | 標包2：深圳 西部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 1768.00 | 費率100% | 不收取 | 不收取 | ||||
| 3 | 標包3：深圳 東部片區2025年新建中間層項目施工框架公開招標 | 582.00 | 費率100% | 不收取 | 不收取 | ||||
| 2 | 標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業框架公開招標 | 1073.00 | 1 | 標包1：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業框架公開招標 | 1073.00 | 費率100% | 不收取 | 不收取 |
備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數的標包。（2）實際工期以開工報告、竣工報告為準。
其它關鍵要素：
（1）報價表：詳見附件A-項目信息清單（如有）。
（2）報價要求：
投標費率不高于100%。投標費率低于90%的，需提供成本分析報告（通過數據表格及文字分析說明，闡明本項目成本構成內容，提供成本控制具體方案，以及各項成本的節約措施，并證明成本節約的實際成效）。
（3）框架招標有效期及要求：【框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2025年12月31日止（具體實際工期以開工報告、竣工報告為準）。如本次框架招標結果有效期到期前未有新的招標結果，經合同雙方商議后，可延長到新的招標結果簽訂合同前，但最長不得超過6個月。】
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協議。預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準。部分標包（段），可能出現協議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。本批次項目在施工實施過程中，如因客觀原因造成個別項目無法施工，建設單位有權調劑項目。
（4）承包方式：【包工、部分包料、包工期、包安全、包質量、包驗收消缺、包竣工驗收合格。建設單位提供的設備、材料以下達的施工圖要求及合同附件（或協議書）為準。】。詳見附件A-項目信息清單。
（5）結算方式：標的1：深圳 2025年新建中間層項目施工框架公開招標，結算價=正式合同價+設計變更及現場簽證+建設方委托中標單位代付的費用。其中：
①正式合同價：經審批的合同價乘以中標費率，除余土、廢渣及頂管泥漿外運運距、棄置收納費等以外不予調整。合同價編制單位根據審定的施工圖、招標文件中公布的擴大工程量清單單價（不足部分使用定額）完成合同價編制，經審核確認后用于修訂暫定合同價。中標單位須參與合同價審核，并對招標工程量清單中不足部分進行確認，確認時間最長不得超出施工圖設計（含預算）審查會后7日歷天。項目施工圖設計（含預算）審定后 30 個日歷天內，按確認的合同價乘以中標費率訂補充協議。
②設計變更：是指在經評審后的施工圖的基礎上發生的變更，設計變更采用“清單+定額”的方式計價。且中標單位須積極參與施工圖設計評審并認真負責地提出評審意見和建議。如審查時未提出意見，則表示認同施工設計圖紙，后續施工時中標單位不得隨意提出變更。確實需要變更的，若變更費用增加，施工單位應得價按變更結算金額的80%計算（需界定為施工單位責任引發設計變更），變更費用減少時按變更結算金額計算。發生設計變更及現場簽證時，安全文明施工費、臨時設施費相應調整，且不下浮。
③建設方委托中標單位代付的費用，包括：
（a）辦理工程相關報建、施工許可等相關手續；
（b）協助辦理工程的征地、拆遷、青苗賠償等產生的費用，須取得業主書面同意文件后實施，并按項目實際發生費用（經發包人確認）據實結算。
（c）協助完成安全評價等政府規范性要求所需事項，包括且不限于應相關政府或相應權屬單位要求開展的安全評估、分析報告及防護措施（須有相關政府及相應權屬單位紅頭文件作為依據，如涉鐵路、涉森林、涉河道、涉高速、市政道路、水務、水庫、水源保護區等評估及措施、通信、燃氣管道安全評估評價、給排水安全評估評價、道路安全評估評價、交流雜散電流干擾分析和防護措施）、占用城市綠地及遷移樹木涉及的專家評估論證及聽證工作，需委托具備相應資質的第三方機構進行評估，委托前須取得業主書面同意后實施，并按項目實際發生費用（經發包人確認）據實結算。
④其他：按照配網基建管控重點要求，中標單位需落實以下專項工作。若未能達到以下要求，由項目所在區 審定后，每次在原有中標費率基礎上再下浮5%。具體如下：一是落實甲供物資保管。按照《深圳 配網基建施工單位倉庫配置標準方案》要求，完成施工單位倉庫租賃和人員配置，并實現實體化運作管理，落實工程余料妥善保管要求。基建部將組織專項檢查，若發現施工單位倉庫未配置到位，則在原有中標費率基礎上再下浮5%。二是加強總包履職能力。電氣施工作業要求總包單位全程帶票監護并組織好現場實施，落實“2+N”（工作負責人、安全管理員為總包自有人員）管控要求。基建部將不定期組織專項檢查，若發現未執行到位，則在原有中標費率基礎上再下浮5%。三是按期完成專項任務。按照基建部制定里程碑節點要求，在規定時限內完成專項任務（包括重過載、長期掛賬、主配協同、自動化、充電樁、余料清理等任務）。基建部將定期通報進度，若未及時完成任務，則在原有中標費率基礎上再下浮5%。
標的2：深圳 2025年新建中間層項目不停電作業框架公開招標，結算時以實際發生工程量為準，結算價=公司內部審定價×中標費率。相關計價原則及依據若在執行過程中有最新文件規定，按最新文件執行。本采購項目約定增值稅率執行6%，結算時應按6%的開票稅率轉換后送中介單位審定；若遇國家政策或其他原因發生稅率發生調整，則按國家發布的最新標準進行調整。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
