1．招標條件
項目資金來源：本項目資金已落實。
本項目已具備招標條件，現進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1 工程概況
新能源分公司所轄 14 個縣域光伏為屋頂分布式光伏電站，受屋頂分布式光伏項目點多面廣，涉及主體多，利益關系復雜等因素影響，導致支付縣域光伏屋
頂主體的設備管理費用困難，屋頂光伏電站安全穩定運行受到不同程度的影響，需按照與各縣域光伏屋頂主體簽訂的能源管理協議等相關約定，定期支付光伏屋
頂主體的設備管理費用，以保證縣域光伏電站安全穩定運行，現開展 14 個縣域光伏 2025-2027 年屋頂管理服務委托項目公開招標，14 個縣域項目概況如下：
1）洞口永蘭新能源有限公司所轄洞口縣域位于湖南省邵陽市洞口縣內，管理約 25 戶用屋頂分布式光伏；2）婁底五宏新能源有限公司所轄漣源縣域位于湖
南省婁底漣源縣內，管理約 63 戶用屋頂分布式光伏；3）五凌新邵電力有限公司所轄新邵縣域位于湖南省邵陽市新邵縣內，管理約 447 戶用屋頂分布式光伏；4）
江永凌建新能源有限公司所轄江永縣域位于湖南省永州市江永縣內，管理約 392戶用屋頂分布式光伏；5）五凌新田電力有限公司所轄新田縣域位于湖南省永州
市新田縣內，管理約 301 戶用屋頂分布式光伏；6）藍山凌悅新能源有限公司所轄藍山縣域位于湖南省永州市藍山縣內，管理約 34 戶用屋頂分布式光伏；7）五
凌汝城電力有限公司所轄汝城縣域位于湖南省郴州市汝城縣內，管理約 63 戶用屋頂分布式光伏；8）資興市凌勝新能源有限責任公司所轄資興縣域位于湖南省
郴州市資興縣內，管理約 127 戶用屋頂分布式光伏；9）宜章凌發新能源有限公
司所轄宜章縣域位于湖南省郴州市宜章縣內，管理約 63 戶用屋頂分布式光伏；10）桂陽凌勝新能源有限公司所轄桂陽縣域位于湖南省邵陽市洞口縣內，管理約 45
戶用屋頂分布式光伏；11）湖南中水投資有限公司所轄長沙縣域位于湖南省長沙
市長沙縣內，管理約 12 戶用屋頂分布式光伏；12）慈利五田新能源有限公司所
轄慈利縣域位于湖南省張家界市慈利縣內，管理約 16 戶用屋頂分布式光伏；13）
1
麻陽凌勝新能源有限公司所轄麻陽縣域位于湖南省永州市麻陽縣內，管理約 33戶用屋頂分布式光伏；14）南寧凌桂新能源有限公司所轄廣西縣域位于廣西壯族
自治區防城港市內，管理約 16 戶用屋頂分布式光伏。本項目實施時由各項目公司分別與中標單位簽訂服務合同。
2.2 招標范圍
本招標項目的招標范圍主要包括（但不限于）以下內容：
2.2.1 負責定期支付 14 個縣域光伏屋頂主體的設備管理費用；
2.2.2 負責編制 14 個縣域光伏屋頂主體的設備管理費用支付情況年度報告。
2.2.3 建立并完善光伏屋頂電站的設備管理費用支付動態管理臺賬。
2.2.4 配合項目公司完成相關政府部門的監管和例行檢查工作，確保電站合
規運行。
2.3 工期要求
執行合同簽訂后 3 年內完成項目實施，具體工期以發包人通知為準。
2.4 招標方式
采用“固定成本+變動成本”方式，固定成本要求全額用于支付各光伏屋頂主體的設備管理費用，投標人僅對可變成本（風險金、管理費、利潤、稅金等）
進行競價（詳見第五章 投標報價清單）。在合同執行期間，無論發生何種變更或風險（包括但不僅限于：法律或政策變化、工作量變化等，但不可抗力和非承
包方原因引起的合同項目終止除外），承包方均必須完全履行合同，并不得要求調整合同除法律或政策要求的稅金以外的可變成本。
3．投標人資格要求
3.1 投標人具有獨立訂立合同的資格。
3.2 資質條件
3.2.1 投標人營業執照經營范圍應包含工程管理服務或技術服務或光伏技
術服務等內容。
3.3 相關業績：近 3 年具有 2 個以上光伏管理服務業績或類似新能源項目技術服務工作經驗（必須提供業主/用戶證明，并附業主/用戶聯系方式，否則不予采納）。
3.4 財務狀況
3.4.1 投標人近 3 年（2021 年-2023 年）財務能力穩定、可靠，流動資金能
2
滿足本招標項目實施需要。
3.4.2 投標人應提交最近 3 個會計年度（2021 年-2023 年）經合法中介機構審計的財務報表（包括資產負債表、現金流量表、損益表）、財務報表附注、審
計報告。并按要求填寫《投標單位主要財務指標表》（格式見第八章投標文件格式）。
3.5 項目經理
3.5.1 必須與投標人簽定正式勞動合同 3 年以上（必須提供勞動合同和社保機構蓋章的社保證明，否則不予采納）。
3.5.2 應有 3～5 年以上類似項目管理經歷，近 5 年內負責過相同或類似的項目（要求提供業主/用戶證明，并附業主/用戶聯系方式）。
3.6 本次招標 不接受 聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：
3.7 其他
3.7.1 投標人近 36 個月內(含，自投標截止日起往前推算)不存在騙取中標、
嚴重違約及因自身的責任而使任何合同被解除的情形。
3.7.2 投標人沒有處于集團公司相關文件確認的禁止投
標的范圍和處罰期內；未被列入五凌電力有限公司供應商涉案“黑名單”。
3.7.3 投標人不得存在下列情形之一：
（1）不具有獨立法人資格的附屬機構或單位；
（2）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司
及其控股公司不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
（3）在國家權威機構或部門信息管理平臺【《人民法院公告網》《中國執行
信息公開網》等】被曝光為失信執行人或存在嚴重不良行為的單位；
（4）被暫停或取消投標資格的；
（5）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約的。
（6）被責令停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照的；
（7）被暫停或取消投標資格的；
（8）財產被接管或凍結的；
（9）在最近三年內有騙取中標的。
3
（10）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（11）被工商行政管理機關在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失
信企業名單；
（12）被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或
各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；
（13）在近三年內投標人或其法定代表人或擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的；
（14）法律法規規定的其他情形。
4.招標文件的獲取
4.1 招標文件發售截止時間：2025-04-17
本項目已具備招標條件，現進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1 工程概況
新能源分公司所轄 14 個縣域光伏為屋頂分布式光伏電站，受屋頂分布式光伏項目點多面廣，涉及主體多，利益關系復雜等因素影響，導致支付縣域光伏屋
頂主體的設備管理費用困難，屋頂光伏電站安全穩定運行受到不同程度的影響，需按照與各縣域光伏屋頂主體簽訂的能源管理協議等相關約定，定期支付光伏屋
頂主體的設備管理費用，以保證縣域光伏電站安全穩定運行，現開展 14 個縣域光伏 2025-2027 年屋頂管理服務委托項目公開招標，14 個縣域項目概況如下：
1）洞口永蘭新能源有限公司所轄洞口縣域位于湖南省邵陽市洞口縣內，管理約 25 戶用屋頂分布式光伏；2）婁底五宏新能源有限公司所轄漣源縣域位于湖
南省婁底漣源縣內，管理約 63 戶用屋頂分布式光伏；3）五凌新邵電力有限公司所轄新邵縣域位于湖南省邵陽市新邵縣內，管理約 447 戶用屋頂分布式光伏；4）
江永凌建新能源有限公司所轄江永縣域位于湖南省永州市江永縣內，管理約 392戶用屋頂分布式光伏；5）五凌新田電力有限公司所轄新田縣域位于湖南省永州
市新田縣內，管理約 301 戶用屋頂分布式光伏；6）藍山凌悅新能源有限公司所轄藍山縣域位于湖南省永州市藍山縣內，管理約 34 戶用屋頂分布式光伏；7）五
凌汝城電力有限公司所轄汝城縣域位于湖南省郴州市汝城縣內，管理約 63 戶用屋頂分布式光伏；8）資興市凌勝新能源有限責任公司所轄資興縣域位于湖南省
郴州市資興縣內，管理約 127 戶用屋頂分布式光伏；9）宜章凌發新能源有限公
司所轄宜章縣域位于湖南省郴州市宜章縣內，管理約 63 戶用屋頂分布式光伏；10）桂陽凌勝新能源有限公司所轄桂陽縣域位于湖南省邵陽市洞口縣內，管理約 45
戶用屋頂分布式光伏；11）湖南中水投資有限公司所轄長沙縣域位于湖南省長沙
市長沙縣內，管理約 12 戶用屋頂分布式光伏；12）慈利五田新能源有限公司所
轄慈利縣域位于湖南省張家界市慈利縣內，管理約 16 戶用屋頂分布式光伏；13）
1
麻陽凌勝新能源有限公司所轄麻陽縣域位于湖南省永州市麻陽縣內，管理約 33戶用屋頂分布式光伏；14）南寧凌桂新能源有限公司所轄廣西縣域位于廣西壯族
自治區防城港市內，管理約 16 戶用屋頂分布式光伏。本項目實施時由各項目公司分別與中標單位簽訂服務合同。
2.2 招標范圍
本招標項目的招標范圍主要包括（但不限于）以下內容：
2.2.1 負責定期支付 14 個縣域光伏屋頂主體的設備管理費用；
2.2.2 負責編制 14 個縣域光伏屋頂主體的設備管理費用支付情況年度報告。
2.2.3 建立并完善光伏屋頂電站的設備管理費用支付動態管理臺賬。
2.2.4 配合項目公司完成相關政府部門的監管和例行檢查工作，確保電站合
規運行。
2.3 工期要求
執行合同簽訂后 3 年內完成項目實施，具體工期以發包人通知為準。
2.4 招標方式
采用“固定成本+變動成本”方式，固定成本要求全額用于支付各光伏屋頂主體的設備管理費用，投標人僅對可變成本（風險金、管理費、利潤、稅金等）
進行競價（詳見第五章 投標報價清單）。在合同執行期間，無論發生何種變更或風險（包括但不僅限于：法律或政策變化、工作量變化等，但不可抗力和非承
包方原因引起的合同項目終止除外），承包方均必須完全履行合同，并不得要求調整合同除法律或政策要求的稅金以外的可變成本。
3．投標人資格要求
3.1 投標人具有獨立訂立合同的資格。
3.2 資質條件
3.2.1 投標人營業執照經營范圍應包含工程管理服務或技術服務或光伏技
術服務等內容。
3.3 相關業績：近 3 年具有 2 個以上光伏管理服務業績或類似新能源項目技術服務工作經驗（必須提供業主/用戶證明，并附業主/用戶聯系方式，否則不予采納）。
3.4 財務狀況
3.4.1 投標人近 3 年（2021 年-2023 年）財務能力穩定、可靠，流動資金能
2
滿足本招標項目實施需要。
3.4.2 投標人應提交最近 3 個會計年度（2021 年-2023 年）經合法中介機構審計的財務報表（包括資產負債表、現金流量表、損益表）、財務報表附注、審
計報告。并按要求填寫《投標單位主要財務指標表》（格式見第八章投標文件格式）。
3.5 項目經理
3.5.1 必須與投標人簽定正式勞動合同 3 年以上（必須提供勞動合同和社保機構蓋章的社保證明，否則不予采納）。
3.5.2 應有 3～5 年以上類似項目管理經歷，近 5 年內負責過相同或類似的項目（要求提供業主/用戶證明，并附業主/用戶聯系方式）。
3.6 本次招標 不接受 聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：
3.7 其他
3.7.1 投標人近 36 個月內(含，自投標截止日起往前推算)不存在騙取中標、
嚴重違約及因自身的責任而使任何合同被解除的情形。
3.7.2 投標人沒有處于集團公司相關文件確認的禁止投
標的范圍和處罰期內；未被列入五凌電力有限公司供應商涉案“黑名單”。
3.7.3 投標人不得存在下列情形之一：
（1）不具有獨立法人資格的附屬機構或單位；
（2）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司
及其控股公司不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
（3）在國家權威機構或部門信息管理平臺【《人民法院公告網》《中國執行
信息公開網》等】被曝光為失信執行人或存在嚴重不良行為的單位；
（4）被暫停或取消投標資格的；
（5）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約的。
（6）被責令停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照的；
（7）被暫停或取消投標資格的；
（8）財產被接管或凍結的；
（9）在最近三年內有騙取中標的。
3
（10）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（11）被工商行政管理機關在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失
信企業名單；
（12）被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或
各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；
（13）在近三年內投標人或其法定代表人或擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的；
（14）法律法規規定的其他情形。
4.招標文件的獲取
4.1 招標文件發售截止時間：2025-04-17
備注：凡有意參與投標的潛在投標人，須在中國電力招標采購網(本網站為經營性收費網站，網址：m.cccibqz.cn)注冊、繳納平臺使用費后，查看詳細的招標公告、報名表格、項目附件和部分項目招標文件等。
聯系人:馬工
手機:18701298819.
郵箱地址:1051008819@qq.com
相關附件：附件1.公告.docx
附件2.申請登記表.docx
